俄新网RUSNEWS.CN莫斯科3月4日电 俄罗斯政府计划精简卫生、社会保障和消费市场的政府职能:审批过程将会减少,但违法责任将更严格。根据俄新社调查,专家和市场参与者对商业减负表示欢迎,并试图勾勒出新的监管体系框架。
在此前召开的政府会议上,俄罗斯总理弗拉基米尔·普京则成卫生与社会发展部三周内制定出通过精简消费者权益保护局、卫生与社会发展监督局监管职能法案的时间表。卫生与社会发展部部长塔季扬娜·戈利科娃表示,3月15日之前该部将制定出新的监管体系,不排除,将该部所有监管职能合并到一个部门。
卫生与社会发展部向俄新社表示,监管体系改革包括修改《居民卫生防疫法》。据消息人士表示,需要获得卫生许可的商品名录将缩减三分之二。必须获得卫生许可的商品包括饮用水、儿童食品、营养食品、酒类、生物添加剂、转基因产品等。
戈利科娃表示,在减少颁发许可证和其他各类结论的同时,将严格追究生产有害产品、提供劣质服务导致居民健康受损的违法者的法律责任。
她说:"将被纳入行政法典的行政罚款,以及对刑法典的修改将使得提供劣质服务的人不愿以身试法。出于这一目的,还将确定商业组织和国家机关相应的责任。"
戈利科娃表示,根据现有的各种建议,对于损害消费权益的组织,罚款上限将等于该组织的年流通额。刑法责任应该同其对居民生命或健康带来的损害相当。
她还表示,将对消费和卫生领域提供的咨询服务进行核查,并根据其服务的具体内容征收检查费用。
全俄社会组织"商业俄罗斯"的专家委员会主席安东·丹尼洛夫-丹尼利扬强调,尽管商业机构整体上要求减少监管,但战略上有头脑的商人感兴趣的是明确的游戏规则和合理的监管。他说:"此前出现的意见,我认为是朝着合理性迈出的一步。"
丹尼洛夫-丹尼利扬表示,对商业的"监控力度"取决于其不同的领域。比如,划拨土地需要好几个月,而获得酒类贸易、居民服务和娱乐业的许可的程序最近已经有所改善。
俄罗斯中小企业援助机构总经理维克托·叶尔马科夫对政府的建议表示欢迎,但提醒新的监管体系和卫生与社会发展部不要扩充行政机构和扩大监管职权。
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